560 euros par mois pendant deux ans : la Finlande teste le revenu universel

Publié le 2 janvier 2017 à 23h37, mis à jour le 19 janvier 2017 à 20h07
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TEST – Depuis le 1er janvier, la Finlande s’essaye à l'allocation universelle Pendant deux ans, 2000 chômeurs vont ainsi recevoir un revenu de base mensuel de 560 euros.

Serait-ce la première pierre d’un vaste édifice ? La Finlande teste depuis le 1er janvier les vertus du revenu de base, également appelé "allocation universelle", une première au niveau national en Europe. Pendant deux ans, 2000 chômeurs sélectionnés toucheront ainsi la somme de 560 euros par mois, et ce quelle que soient leurs autres rentrées d’argent. 

En 2017 et 2018, l'Etat comparera la trajectoire de ces 2000 chômeurs âgés de 25 à 58 ans, choisis au hasard et contraints de participer à l'expérience, avec celle d'un "groupe-test" de chômeurs touchant environ ce même montant en prestations sociales "classiques". Objectif : savoir si, comme le pense le gouvernement, les chômeurs recevant le revenu de base seront plus motivés à trouver un emploi ou à créer une entreprise sachant qu'ils garderont dans ce cas leur revenu de base.

"Promouvoir l'emploi" et "réduire la bureaucratie"

Le projet faisait partie des promesses électorales du Premier ministre centriste Juha Sipilä, en fonction depuis mai 2015. Le gouvernement espère ainsi "promouvoir l'emploi" et "réduire la bureaucratie et simplifier le système complexe des aides sociales". Ancien homme d'affaires à la tête d'un gouvernement de centre-droit pro-austérité, Juha Sipilä est convaincu qu'il inciterait les Finlandais à être plus entreprenants et mobiles, et que la réforme répond aux évolutions du marché du travail, plus instable. 

Sans être hostile à l'idée, l'opposition a estimé que le test était d'ampleur trop limitée, dans un pays de 5,5 millions d'habitants, pour livrer des enseignements décisifs. Sans compter qu’une allocation de 560 euros ne permet de vivre que très chichement en Finlande, où le revenu net disponible moyen dépasse 2200 euros par personne et par mois selon l'OCDE. Mais le pays est le premier en Europe à tester la mesure au niveau national.

En France, Valls, Hamon ou NKM y sont favorables

Le revenu de base est une réforme radicale qui a ses partisans aussi bien à gauche, chez ceux qui appellent l'Etat-providence à assurer à tous un niveau de vie décent, que parmi les libéraux, qui voient dans le dispositif la possibilité de remettre à plat la protection sociale. En France, Manuel Valls, Benoit Hamon, Yannick Jadot ou encore Nathalie Kosciusko-Morizet se sont par exemple déclarés favorables à une telle mesure. 

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Alexandre DECROIX

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