Le budget 2022 dévoilé mercredi, l'envol des dépenses attaqué par les oppositions

Le budget 2022 dévoilé mercredi, l'envol des dépenses attaqué par les oppositions

DISCORDE - À sept mois de l'élection présidentielle, le gouvernement dévoile, mercredi 22 septembre, son projet de budget pour 2022. Ce texte à trous, critiqué à droite comme à gauche, est fustigé par le Haut conseil des finances publiques.

Une envolée des dépenses qui fait grincer des dents. Ce n'est pas une surprise, le dernier budget d'un quinquennat n'est jamais le plus ambitieux sur la maîtrise des dépenses, alors qu'il est traditionnellement amendé après la présidentielle et les législatives. Le projet de loi de finances 2022, que le gouvernement présente mercredi 22 septembre en Conseil des ministres, à sept mois du scrutin présidentiel, ne fait pas exception à la règle. Et ce, même si le ministre de l'Économie Bruno Le Maire a défendu la "responsabilité" et le "sérieux" financier de l'exécutif, avec la fin affichée du "quoi qu'il en coûte"

Ce dernier budget du quinquennat d'Emmanuel Macron prévoit toutefois un gonflement de l'enveloppe allouée aux ministères. En juillet, Le Maire avait avancé le chiffre de près de 11 milliards d'euros supplémentaires. Sauf que depuis, les annonces de dépenses pleuvent (plan pour les indépendants, coup de pouce à MaPrimeRénov, Beauvau de la sécurité, transports publics...), dont certaines ne sont pas encore prises en compte dans ces 11 milliards d'euros. 

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On attend toujours en particulier le chiffrage précis de deux gros morceaux : le plan d'investissement, de l'ordre de 30 milliards d'euros sur plusieurs années, pour financer l'innovation et les filières d'avenir. Et le revenu d'engagement pour les jeunes, dernière grande mesure sociale du quinquennat, qui pourrait avoisiner les 2 milliards par an, selon le ministère du Travail.

Le HCFP incapable de rendre un avis "pleinement éclairé"

Des trous dans le projet qui n'ont vraiment pas plu au Haut conseil des finances publiques (HCFP), organe indépendant chargé d'évaluer la crédibilité des prévisions budgétaires du gouvernement. Dans son avis rendu public mercredi matin, il a fustigé ces manquements, se disant incapable de rendre un avis "pleinement éclairé", en particulier sur la prévision de déficit public.

C'est la première fois depuis 2016, et le dernier budget du quinquennat de François Hollande, que le HCFP est aussi sévère avec un projet de loi de finances. "Pour 2022, le conseil a été saisi sur une base d'informations incomplètes. Faute d'information, le conseil ne peut pas à ce stade se prononcer sur le solde public de 2022", a déclaré le président du HCFP et premier président de la Cour des comptes, Pierre Moscovici, lors de son audition à l'Assemblée nationale mercredi matin. 

Une "euphorie dépensière", "absolument irresponsable"

"Ce n'est pas open bar", a voulu rassurer le ministre des Comptes publics Olivier Dussopt, défendant un "retour à la normale" tout en tenant les "engagements" pris par le président de la République sur la justice, l'armée, l'éducation ou la recherche.

Bercy promet de consacrer à la réduction du déficit une partie des meilleures recettes attendues grâce à une croissance dynamique cette année (+6%, puis +4% en 2022 selon le gouvernement de Jean Castex). Mais l'exécutif n'a annoncé à ce stade aucune mesure d'économie. Le déficit devrait ainsi être ramené de 8,4% du produit intérieur brut (PIB) cette année à 4,8% l'an prochain, pour une dette qui atteindrait encore un niveau record de 114% du PIB en 2022, après 116% en 2021.

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À droite, on attaque déjà une "euphorie dépensière", à sept mois de l'élection présidentielle, selon les mots d'Eric Woerth, le président LR de la commission des Finances à l'Assemblée nationale, dans Le Figaro. Xavier Bertrand a, lui aussi, fustigé dimanche une attitude "absolument irresponsable", quand Valérie Pécresse répète à l'envi qu'Emmanuel Macron "crame la caisse". À gauche, le député LFI Alexis Corbière dénonce "un Président en campagne avec des moyens publics".

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