Chine : la politique de l’enfant unique prend fin le 1er janvier

Chine : la politique de l’enfant unique prend fin le 1er janvier

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NATALITE - La Chine a officiellement mis fin dimanche à la politique de l'enfant unique avec la promulgation de la loi autorisant tous les couples à avoir un deuxième enfant. Une "révolution" indispensable pour faire face au vieillissement de sa population et aux besoins de sa croissance.

L’annonce, historique, avait été faite fin octobre et entrera en vigueur dès le 1er janvier 2016. La Chine a officiellement mis fin ce dimanche à la politique de l'enfant unique, avec la promulgation de la loi autorisant tous les couples à avoir un deuxième enfant, pour faire face au vieillissement de sa population et aux besoins de sa croissance. Le Parti communiste chinois (PCC) avait annoncé en octobre la fin de cette politique controversée vieille de plus de trois décennies. Tous les couples mariés seront autorisés à avoir un deuxième enfant, mais la loi maintient des limitations sur les naissances additionnelles.

La Chine a introduit la limitation des naissances en 1979 pour freiner une démographie, qui, à l’époque, ne cessait de s’accroître . Elle affirme que cette politique a été un des principaux facteurs de son essor économique et a évité 400 millions de naissances. Les minorités ethniques étaient cependant largement épargnées, ainsi que les couples dont les deux membres étaient enfants uniques mais aussi dans les régions rurales, où les couples étaient autorisés à avoir un deuxième enfant si le premier était une fille.

La fin de cette loi devenue obligatoire

La politique de l'enfant unique a longtemps été appliquée par la commission du planning familial, fusionnée ensuite avec le ministère de la Santé, dont les centaines de milliers de fonctionnaires accordaient des permis et infligeaient des amendes. Ils ont également usé de méthodes controversées comme la stérilisation forcée et l'avortement tardif. Parfois présentée comme un cadeau d'un pays devenant plus souple sur le contrôle de la vie privée de ses citoyens, la fin de l’enfant unique est en réalité un impératif économique et surtout social pour le pays.

Ces avortements sélectifs et les infanticides, alimentés par une préférence traditionnelle profondément ancrée pour les garçons, ont conduit à un grave déséquilibre : en 2014, il est né 116 garçons pour 100 filles. Outre le déséquilibre hommes/femmes, le vieillissement de la population pose désormais d'énormes défis aux autorités dans le pays le plus peuplé du monde, avec 1,37 milliard d'habitants. Les experts estiment cependant que la décision de mettre fin à la politique de l'enfant unique arrive trop tard pour inverser la tendance actuelle du vieillissement de la population.

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